央广网北京6月2日消息（记者 邵蓝洁）6月1日起，国家市场监管总局制定的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）正式施行。《规定》压实了平台提供者和入网餐饮服务提供者的食品安全主体责任，为保障外卖安全、防范“幽灵外卖”构建了完整的监管链条。

即日起，消费者在各个平台下单时，可以多留意平台页面上各个商家的不同标签，通过标签背后的关键信息来判断外卖是否安全可靠。

关键词：“堂食”和“无堂食”

“幽灵外卖”本质是无资质、无固定场所的不法经营者，通过资质造假、套用许可、地址虚构等手段，在外卖平台伪装成正规商家营业。

根据《规定》要求，平台提供者应当要求不提供堂食服务的入网餐饮服务提供者在其主页面显著位置设置“无堂食”标识，并将上述标识信息同步展示在入网餐饮服务提供者列表页面。

前款所称不提供堂食服务，是指入网餐饮服务提供者在实际经营场所既不向消费者持续提供现场就餐服务，也不向消费者持续提供自提服务的情形。

记者在美团、淘宝闪购、京东等平台看到，“堂食”标识已经成为各平台的标配，如美团上线了“堂食店”标识、淘宝闪购上线了“可堂食”标识、京东秒送上线了“堂食餐厅”标识。

在“堂食”标识方面，目前各个平台的标准并不统一，美团对于“堂食店”的标准是，平台通过商家堂食认证视频或者结合商家线上线下经营情况大数据识别。京东方面规定，只有拥有稳定持续的、与后厨隔离的就餐区域，且就餐区面积占比大于50%的门店，才会被认定为堂食餐厅。另外，据记者从多位商家处了解，“堂食”标识需要商家自行上传相关材料，通过审核后平台才会给出标识。如果商家没有申请，即使有堂食，平台上也不会显示相关标识。

因此，同一家门店，在不同平台会出现不同的认定结果，是否有“堂食”，消费者可能需要综合店铺的各种信息来甄别。

对于《规定》要求的“无堂食”标识，记者在三大平台多次浏览，淘宝闪购和京东秒送平台已有“无堂食”标识。但部分“无堂食”门店经过记者实地核查，实际上设置有堂食区域。对于被标注为“无堂食”，门店工作人员并不知情。

一位外卖平台运营人员透露，一旦打上这个标识，消费者下单就会比较谨慎，商家的单量减少，平台的抽佣也会随之减少，所以有的商家和平台不会主动去标注“无堂食”，

北京今是律师事务所主任吴萌向央广网记者介绍，从《规定》的立法本意来看，是为了将“无堂食”明显提示给消费者。因此平台在进行自我规范或标注时，不能违反、妨碍或削弱这个立法本意的执行，才算是尽到了平台企业应当尽到的社会责任。

关键词：“网店名称”和“实体经营门面招牌名称”

根据《规定》，平台提供者应当要求入网餐饮服务提供者的网店名称与实体经营门面招牌名称一致，并要求入网餐饮服务提供者在其主页面显著位置，持续展示经营资质、实体经营门面、实际经营地址等信息，或者上述信息的链接标识，且展示的实体经营门面应当与实际情况相符，实际经营地址应当与经营资质证书载明的经营场所一致。

通俗地讲，经营资质证书上标明的地址在哪里，门店就应该开在哪里；实体门店叫什么名字，平台上的网店就该叫什么名字；实体门店是什么样子，平台上传的图片就应该是什么样子。

记者在三大平台浏览发现，一方面，部分商家的图片前后不符，比如武汉一家手撕烤鸭烤鸡店，但点开图片细节后发现，实际场景却是麻辣烫门店。另一方面，一些商家出现了网店名称“蹭地址”的现象，将区域知名商场挂在网店名称后面，但门店并不在该商场内经营。

在美团和淘宝闪购平台上，一家名为“某某生日蛋糕”的网店在北京开出了十多家门店，每家门店名称后都加注了一家商场名称，比如某某生日蛋糕（北京银泰店）、某某生日蛋糕（石景山万达店）、等，但实际门店并不在商场内。以某某生日蛋糕（北京银泰店）为例，该店实际位于银泰1000米左右的一处小区底商。对于记者询问门店为何不在店名所带的商场内，工作人员表示，“之前在商场里面”或者“我们是在这个商场的商圈里”。

中国国际电子商务中心首席专家李鸣涛表示认为，如果网店名称的表述可能引起消费者端的误解，这种误解无论是距离方面引起，还是品牌背书方面引起，都应该纠正。

吴萌分析，实体店铺的名称怎么起，主要法规依据是《企业名称登记管理规定实施办法》。实体店铺的名称可以包括类似于某某商场的具体地址。但因为某某商场属于他人的商标或字号，在实务中市场监督部门一般会要求某某商场出具同意文件，并且核实实体店铺的地址确实在某某商场内，才会给予带有某某商场名称的分店注册。如果实体店铺营业执照不带“某某商场店”，但店铺招牌带有“某某商场店”。这样的实体招牌侵害了类似于“银泰”的字号或商标，属于侵权，但这种侵权的制止需要被害方发起维权。

对于消费者来说，商场入驻品牌代表着该品牌在产品、品质、服务等方面经过了筛选，而冒用商场名称实际上是假借了商场的影响力来为品牌背书，在外卖平台下单时要谨慎选择。

关键词：“明厨亮灶”

根据《规定》，第二十五条 倡导入网餐饮服务提供者通过“互联网+明厨亮灶”等方式，向社会公开餐饮食品加工制作过程，接受社会监督。

入网餐饮服务提供者实施“互联网+明厨亮灶”的，应当在其主页面显著位置设置“明厨亮灶”的链接标识，并保证设备正常运转，监控画面覆盖餐饮食品加工制作的关键环节。

记者随机在不同城市点击有“明厨亮灶”标签的商家发现，一方面，整体来看，实施“互联网+明厨亮灶”的商家数量还有待提升；另一方面部分商家的监控无法有效播放，有些显示“设备离线”，有些播放一直卡顿。值得关注的是，一些商家的监控画面并没有达到覆盖餐饮食品加工制作的关键环节的要求，或者显示食材存储区域画面、或者显示打包区域。

一些商家的“明厨亮灶”并没有覆盖餐饮食品加工制作的关键环节

“明厨亮灶”直播餐饮食品加工制作的关键环节是对商家的无形监管，也是消费者保障的重要举措。根据《规定》要求，平台提供者未根据入网餐饮服务提供者是否实施“互联网+明厨亮灶”，在入网餐饮服务提供者列表页面展示“无明厨亮灶”“有明厨亮灶”标识的，将进行处罚。但如何保障各个商家的“互联网+明厨亮灶”按照规定运行，达到实际效果，还需要进一步明确的措施。

因此，消费者在下单时，看到“明厨亮灶”的标识，不妨再点击进入直播画面看看，确保安全放心。

（实习生李雨晴对本文亦有贡献）