近日，针对灵活就业参保，江苏省常州市正式启动“高效办成一件事”改革。该事项被列入国务院办公厅2026年度第一批重点事项清单。常州市人社局高度重视、靠前谋划，牵头召集市数据局、市医保局、市税务局、市公积金管理中心等联办单位，集中研讨改革实施方案，统筹部署各项准备工作。

高效办成灵活就业参保“一件事”改革部署研讨会（常州市人力资源和社会保障局供图）

近年来，根据国家、省和市工作部署，市人社局始终坚持以人民为中心的发展思想，持续优化政务服务体系、提升行政服务效能，着力推行一张清单、一套机制、一组数据和N个场景的“3+N”工作模式，扎实推动退休、社保卡居民服务、就业困难人员认定和补贴、个人创业、登记失业人员就业帮扶、员工录用等人社领域“高效办成一件事”落地见效，实现多部门关联事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，切实增强企业群众办事获得感、幸福感和满意度。

就业登记一件事办理窗口（常州市人力资源和社会保障局供图）

一张清单动态管理，明晰改革推进路径

自2024年国家、省发布第一批“高效办成一件事”重点事项以来，市人社局实行年度动态编制、更新人社领域改革事项清单，明确事项名称、服务内容、责任分工、市区两级窗口信息等关键要素，做到改革任务清、责任主体明、服务范围全，精准把握“一件事”改革目标要求和工作推进节奏。

一套机制常态完善，构建协同联动格局

“一件事”改革绝非单打独斗，重在上下贯通、内外协同。市人社局坚持早联动、早预判、早建议工作理念，持续健全跨部门联动工作机制，构建法规处总牵头统筹、业务部门主抓落实、各联办单位协同共治的组织架构。系统上线前，站在企业和群众视角提前模拟和排查业务全流程堵点，征集典型案例重点开展联调联测分析，向上争取改进优化，夯实平稳运行基础；系统上线后，常态化组织开展业务培训、召开联席会议会商研讨，压实属地工作责任、畅通沟通联络渠道，凝聚横向工作合力，筑牢集成服务保障。

一组数据精准研判，做实办件跟踪问效

市人社局加强与市数据局协同对接，及时跟踪省政务中台办件运行数据，对办件量偏低、办结率滞后的事项逐一梳理溯源、靶向整改。截至今年5月，全市人社领域“高效办成一件事”累计办件总量约115万件，其中退休3万件、社保卡居民服务110.5万件、就业困难人员认定和补贴5400件、个人创业31件、登记失业人员就业帮扶2011件、员工录用1.3万件，“一件事”改革服务覆盖面和群众受益度持续提升。

N个场景多元延伸，拓宽便民服务渠道

依托全省统一受理端应用标准和业务流程规范，市人社局聚焦企业和个人全生命周期办事场景，多点发力延伸服务触角。将“一件事”服务专窗纳入人社综合柜员制服务，实现高频事项“一窗通办”；推动基层高频事项“一平台办理”，落实基层服务平台就近可办，让社保卡居民服务、就业困难人员认定和补贴等“一件事”直达基层、便民利民；依托江苏省政务服务网常州综合服务旗舰店“高效办成一件事”专区，发布办事服务指引、上线政策微课堂视频解读，实现线上“一网通办”，全方位构建线上线下融合、全域覆盖的便民服务体系。

改革无止境，服务不停步。下一步，常州市人社局将树立和践行正确政绩观，持续发挥“高效办成一件事”改革牵引作用，以更实举措优化办事流程、强化部门协同，最大限度利企便民，为该市优化营商环境和高质量发展贡献人社力量。（来源：常州市人力资源和社会保障局）