5月27日上午，山东省高级人民法院召开山东法院行政审判工作新闻发布会，深度复盘全省府院联动机制运行成效。针对山东法院府院联动工作原则、推进重点及系统治理举措，省法院行政庭副庭长王海燕作出详细介绍，明确府院联动绝非司法行政“捆绑变通”，而是法治框架内各司其职、协同共治的良性治理模式。
据悉，依托成熟高效的府院联动机制，山东行政争议化解质效持续跃升，全省一审行政案件调撤率达22.61%，行政机关负责人出庭应诉质效稳居全省前列，实现了个案清零、类案治理、源头防控的全方位治理成效。
坚守法治核心原则，厘清联动履职边界。山东法院明确，府院联动不是司法放弃监督、与行政“一致对外”，更不是职能合并，而是在严格遵循法律框架的前提下，司法机关、行政机关各司其职、相互配合、相互监督。通过联动机制既维护司法权威、规范行政执法行为，又实质化解矛盾纠纷、保障群众合法权益，以精准法治协同服务全省法治政府建设与经济社会高质量发展。
诉前源头预防，从根源减少行政纠纷增量。聚焦征地拆迁、社会保障、市场监管等纠纷高发领域，全省法院依托常态化府院联席会议，常态化研判行政执法共性漏洞与风险隐患，精准推进源头治理。2026年4月，全省法院召开府院联动经验交流会，全面推广日照市“3+N”实质解纷先进经验，以典型示范带动全省联动机制标准化建设。同时通过常态化庭审观摩、联合业务培训，2025年累计组织党政机关工作人员旁听庭审786场次，统一行政执法与司法裁判理念标准。针对重大项目建设、政策调整等易引发群体性纠纷的场景，法院提前介入研判，有效防范矛盾激化升级。
诉中精准施策，全力实现个案类案实质解纷。针对重大疑难、涉众型行政案件，山东法院打破单一审判模式，联动检察、行政、基层调解多方力量，整合司法与行政资源，批量化解领域类案、精准破解个案难题，全省行政案件调撤率长期稳定在25%左右。持续深化行政机关负责人出庭应诉改革，推动应诉工作从“全员出庭”向“有效解纷”转变，各地市负责人出庭应诉率连续多年保持100%，累计通过出庭履职实质化解行政争议4万件，彻底扭转“出庭不出声、应诉不解纷”的形式化问题。同时全面推行败诉风险预警、司法建议、调解函告等创新举措，及时纠正行政执法瑕疵。
诉后深耕治理，推动个案整改升级为全域长效治理。全省法院做实审判“后半篇文章”，连续18年发布行政审判白皮书，系统梳理行政败诉、执法不规范等共性问题，为行政机关精准整改提供参考。近五年累计发布55个行政诉讼典型案例，以标杆案例统一全省执法司法尺度。建立司法建议全流程闭环管理机制，2025年累计制发司法建议328份，通过督办、回访、整改跟进，确保问题整改落地见效。常态化开展败诉案件专题讲评，深挖执法制度性、根源性问题，从机制层面杜绝同类纠纷反复发生。
下一步，山东法院将持续优化府院联动治理模式，平衡司法监督与协同治理双重职能，严守法治底线、强化依法行政监督，深耕源头治理、多元解纷、系统治理，持续提升行政争议化解质效，以高质量行政审判赋能法治山东建设提质增效。
记者:张帅 编辑:曹梦佳 校对:刘恬
