上海今天正式入汛，今年也是上海排水管理体制改革后的第一个汛期，面临着基层换届、厄尔尼诺背景下台风强度偏强等考验，防汛形势严峻复杂。

降水与台风都偏强

上海市气候中心预测显示，今年汛期上海降水接近常年至略多，降水强度偏强；影响上海的台风预计有2个左右，接近常年，但强度偏强且北上概率大。

气象专家解释，今年台风强度偏强与厄尔尼诺现象有关。因为台风的强度和海水温度有直接联系，在厄尔尼诺发展时，中东太平洋海水变暖，会导致西北太平洋的台风生成位置更偏东。在从生成到靠近我国的更遥远路途上，台风有更充足的时间吸收更多海洋热量。

“今年，防汛形势严峻复杂。”在市防汛办督察专员、市水务局防御处处长沙治银看来，今年防汛不只是将面临偏强的降水与台风，还因为今年是上海排水管理体制改革后的第一年，中心城区防汛排水应急救援队伍从各区各家转变为城投一家，新老应急救援指挥体系面临转换。

关键时期要有硬措施

“今年是排水管理体制改革后首个主汛期，新机制、新队伍、新流程全面运行，各单位要压实属地责任、行业责任、主体责任，理顺指挥体系、优化处置流程，确保责任链条无缝衔接、工作运转高效顺畅。”市水务局有关领导明确要求，防汛责任重于泰山，人民安全高于一切，要把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，立足防大汛、抢大险、救大灾，把预案做细、把队伍建强、把装备备足，坚决守住超大城市防汛安全底线。

“汛情就是命令，防汛就是责任，关键时期要有硬措施。”沙治银明确表示，内涝积水是上海汛期主要次生灾害，各行业要继续严查下立交、易积水点、建设工地周边等部位隐患，销项闭环管理，于主汛期前全部整改到位；同时要养护好排水管网，检修并维护好排水泵车泵站，并强化应急队伍和物资准备，切实做到“就近调度、快速响应”。

为更好地应对汛情，上海今年防汛创新了“视觉中枢斥候平台”“微型防汛前置工作站”等“硬措施”。“视觉中枢斥候平台”采用基于政务微信或H5播放器框架开发的实时音视频调度系统，抢险人员通过手机，即可将汛情、险情现场画面和语音即时传回指挥中心，实现防汛作业全流程可视化管控，大幅提升应急指挥调度效率。

“微型防汛前置工作站”是建设在基层或风险点附近的、小型化、模块化的防汛应急响应单元，打破传统远程调运模式，实现“物资前置、快速取用、即时处置”，打通城市防汛抢险“最后一公里”，在极端天气下可大幅缩短应急响应时间。

市防汛办已要求所有应急队伍深化信息化手段应用，确保熟练掌握视觉中枢斥候平台，实现现场与指挥中心实时连线、可视化调度，提升应急指挥效率。

为进一步落实各级防汛责任制，市防汛指挥部已于5月30日发布了全市各区、各街道、乡镇防汛责任人名单和防汛值班电话，并提醒市民关注气象预报，加强安全防范，做好自我防护，共保城市平安。

修编排水预案强化演练

根据市防汛办、市水务局的工作部署，上海市排水管理事务中心自今年2月中旬起，就组织全市排水力量，对城市排水管网、泵站以及建设工地周边等重点部位开展“体检式”疏通清捞和滚动排查，并严格落实“排水清管”行动，要求雨前、雨中、雨后及时清理雨水井和截污挂篮，防止堵塞。

今年5月，市排水中心进一步更新完善防汛排水专项应急预案，并同步指导各区完成辖区防汛排水专项预案修编，构建起“1+16”（1个市级防汛排水应急预案+16个区级预案）的立体化预案体系，实现责任层层落实、人人肩上有担子。相关预案体系，不只是深化了交警、路政与排水部门对覆盖全市551座下立交这一防汛难点的“三联动”机制，也在强化防汛应急响应期间排水与环卫部门间的“环排联手”机制，力争更快清理道路雨水口垃圾、树叶等杂物，使道路排水更通畅，积水更少，退水更快。

为提升预案的实战效果，上海市排水管理事务中心已组织全市排水行业聚焦排水管理体制改革成果，开展多场形式多样的“防汛大练兵”，重点演练移动泵车调度、道路积水抢排等科目，并针对台风、下立交积水等场景进行专项演练。

演练行动后，还进一步集结水务、抢险单位及驻沪部队，举办了防汛排水应急抢险劳动和技能竞赛，全面提升应急响应和处置能力。

为进一步增进市民对城市排水工作的了解与认同，市排水行业今年还启动了“万名市民看排水”系列品牌活动，让市民近距离了解上海排水事业的改革发展成效，并听取他们的意见和建议。

于今年汛前举行的上海防汛排水应急抢险劳动和技能竞赛，首次邀请市民到场观看并提意见和建议

与此同时，各区与城投水务集团也在汛期开展了多种形式的防汛排水应急演练。其中，浦东新区于5月27日下午开展的防汛防台综合应急演练，以超强台风登陆为背景，从三级到二级应急响应梯次升级，聚焦树木倒伏、闸门故障、泵站失电、道路与小区积水、下立交抢险、防汛墙管涌六大关键场景，八支应急抢险队伍实战应急处置，全流程检验排水管理体制改革后职能部门面对台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害面前的预案、队伍、物资保障能力，全面锤炼浦东新区“区-镇-企”联动协同作战水平。

黄浦区在开展防汛演练后于5月29日以视频方式参加了上海市防汛工作会议，会后召开的全区防汛工作会议明确，辖区建筑密度高、人员流动大、基础设施相对老旧，全区上下要扛牢政治责任，切实增强防汛备汛的紧迫感，时刻保持危机意识，以临战状态做好防汛工作，确保城区安全平稳度汛、有序运行。

同样在汛前举行过防汛演练的虹口区已明确，要压紧压实防汛安全主体责任，进一步提升快速处置能力。即将于今年退休的虹口区水务管理中心主任蒋纪文明确表示，要为区域安全度汛“站好最后一班岗”。

“龙吸水”全天候待命

“我们将以最高标准、最严要求落实各项防御措施。”上海市排水管理事务中心防汛排水管理科科长陈忱表示，将严格执行汛期24小时值班值守制度，密切监测雨情、水情，确保信息畅通，加强与应急、交通等部门的协作联动；持续推进隐患排查治理，对重点设施加强检查维护和清淤疏浚，对问题点位“一点一策”及时消除风险；全力做好应急处置准备，确保移动泵车保养良好，排水突击队时刻准备，做到“队伍拉得出、泵车打得动、积水排得快”。

目前，全市排水行业116辆防汛移动泵车已维护保养好，进入了全天候待命状态，18处重点区域都有“一点一车一队”驻点保障；城投水务集团在排水管理体制改革后成立的应急机动队伍已有24支，每支队伍配备5名队员、1台车辆和便携式移动排水泵，将根据市、区支援指令快速机动、快速响应，快速支援。

据了解，这些移动泵车的应急排水能力达到了20万立方米/小时，其中既有 800 立方米/小时、1200立方米/小时的常见主力车型，也有1500立方米/小时至2000立方米/小时的大排量型泵车，还有排水量达3000立方米/小时的子母式排水抢险车，其履带如同坦克一样的便携式液压泵可以从移动泵车上下来，潜到地下车库等可能积水的地方抢排，最小转身半径仅为1.1米，最大爬坡角度可达35度，可用于地铁、隧道、地下空间等极端内涝场景。更震撼的是，2025年新增的35辆防汛移动泵车中，5辆“龙吸水”的排水量都达到了6000立方米/小时。

为进一步提升上海防汛防台能力，充分发挥苏州河河道调蓄功能，有效缓解强降雨期间中心城区内涝压力，市水务局于5月30日至6月5日在苏州河西闸（安智路桥）至苏州河河口水闸（外白渡桥）约40公里的河段开展水位预降试验。试验期间，苏州河两岸相关泵站按调度指令配合预降运行，水位在可控范围内逐步降低，市防汛、水利、水文、排水等部门全程监测水位、雨量及设备运行状态，配备应急抢险力量。

市民也应多加防范

强降雨（即暴雨）具有雨量大、极端性强、致灾风险高的特点，易引发洪涝、塌方和泥石流等险情，尤其需警惕地下商场、通道、车库、在建工地、危旧房屋、涵洞及下凹式立交桥等危险区域。

面对汛情，在防汛职能部门全力以赴的同时，市民也应从多方面加强防范。具体可注意以下四点：

1、台风或强降雨期间非必要不外出。必须外出时，应避免在广告牌、临时构筑物、玻璃幕墙下方或树旁停留，更不要在高楼夹道中行走；户外避雨时要远离工地、树木、桅杆、山顶及楼顶，不喝生水、不吃泡水食品，不触碰浸水电器。

2、居家时，低洼住户可放置挡水板或沙袋，危旧房屋人员应及时转移；清理地漏与阳台排水口，若室外积水漫入室内，要立即切断电源、关闭煤气阀，同时将窗外花盆等易坠物移入室内，将贵重物品和装有手电、充电宝、水、干粮、药品、证件复印件的应急包放在高一点的位置。

3、驾车时应避免强行通过深水区（水深超半个轮即危险），车辆在低洼处熄火后须下车到高处等待救援；雨天电动车充电要防止线路入水短路，并远离可燃物。

4、特别注意防范次生灾害：开车避开山坡、山路等临近山体的地方；在山区旅游时若发现上游来水突然浑浊、水位快速上涨，则要高度警惕山洪或泥石流。

来源：新民晚报 作者：罗水元