对建成20年及以上的老小区开展专项体检，支持具备条件的楼栋加装电梯；在家门口配齐菜市场、便利店、托育、养老、健身场地，15分钟搞定日常；开展住房品质提升关键技术攻关，系统解决住房质量常见问题；改造燃气、供水、排水老旧管网，治理黑臭水体、开放公园绿地……日前，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，明确了“十五五”时期城市更新工作的目标指标、重点任务、重大工程和政策举措。
这部规划不仅是城市更新领域的首部国家级专项规划，也是“十五五”规划纲要公布后的首部分领域专项规划，足见其“分量”之重。细看全文9章涉及的10项主要指标、23项重点任务、14项重大工程和行动，又足见其“含金量”——桩桩件件，都与普通人的日常生活息息相关，完成这些任务目标不仅事关城市发展的成色，更与居民对于安全感、获得感、幸福感的愿景高度契合。它是城市更新的宏伟蓝图，也勾画出了“家园”明天的模样。
5月20日，河南省洛阳南峰园小区内，工人正在进行电梯加装施工
从去年7月中央城市工作会议提出，要高质量开展城市更新，并以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效；到今年政府工作报告明确，持续实施城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造，盘活利用存量土地和闲置房屋设施；再到《城市更新“十五五”规划》的出台，可以说，我国对于城市更新的战略部署思路是一脉相承：即始终围绕“高质量”这一核心要旨展开，始终坚持“投资于物”和“投资于人”相结合，坚持拉动内需和改善民生相结合。
具体而言，城市更新包括老旧小区改造、城中村改造、基础设施补短板等方面，这是通过“投资于物”的方式，带动相关工程建设和建材设备采购，也间接拉动居民家装、家电家具消费和社区服务消费，从而实现投资内需和消费内需的双撬动。更进一步看，城市更新不仅连着相关产业的供给侧和消费侧，还关系到更广泛的社会就业、居民生活质量和公众对未来的预期。房屋质量更好了、更安全了，老人、孩子、残疾人出入更方便了，家门口就能买菜、健身、休闲娱乐了，物业服务更规范更省心了，我们每个人的日子才会越过越舒心，城市家园也会越来越美好。
人民城市人民建，人民城市为人民。《城市更新“十五五”规划》提出，到2035年，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市基本建成。期待随着这一分量和含金量拉满的规划切实落地实施，推动城市功能、生态、文化、治理协同升级，让更多市民共享发展红利。
监制丨伍刚 王薇
策划丨赵净 姜葳
撰稿丨之心
