□汪晓艺
指导,是推进工作落实、破解现实难题的重要手段,其初衷在于纠偏补差、赋能提效。但在具体履职过程中,部分指导工作跑偏变形,只“指”不“导”的乱象积弊渐深,成为形式主义、官僚主义的隐形变异,必须坚决遏制、正本清源。
“指”与“导”是指导工作一体两面、不可割裂的有机整体,二者相辅相成、缺一不可。“指”是锚定标准,点明工作“错在哪”的问题;“导”是传道解惑,破解基层“怎么做”的困境。
只重“指”而弱化“导”,如同看病只诊病症、不开药方,只找病灶、不治病根,治标不治本,顽疾固然反复迁延、久治不愈。
相较于多头部署、指令繁杂等显性负担,“只指不导”更为隐蔽,危害更深。
有的只对标不引路,只说“不行”,却不解释“为什么不行”,基层干部找不到症结、摸不清落脚点,只能盲目整改、被动应付。有的只督查不帮扶,检查结束便一走了之,既无后续跟踪问效,也无针对性业务培训,导致同类问题多次反弹。有的只问责不担当,将“检查通报”视作履职闭环,出了问题就归咎基层整改不力,用“我已指导过了”撇清责任。
种种履职偏差,让指导工作陷入空转,既挫伤实干积极性,更让政策执行效果大打折扣。
深究病根,“只指不导”的乱象,是干部思想观念、工作作风与督导机制的多重错位。从思想理念来看,少数干部缺乏履职担当意识,片面将督查通报、问责追责当作履职尽责的核心凭证,忽视指导工作实效与落地质量;从工作作风来看,部分干部长期依托文件研判工作、依靠材料掌握情况,不熟悉基层工作场景,不掌握一线实操方法,开展指导时只能“纸上谈兵”;加之当前督导考核体系仍有短板,问责约束条款多、赋能激励举措少,单一化、倒逼式督导成为常态,久而久之固化为“只指不导”的不良履职风气。
纠治“只指不导”顽疾,不能止于口头、流于表面,必须紧扣根源、精准施策。领导干部要少些“拍脑袋定调”,多些“实地量尺”,下达目标不只在办公室“看地图指挥”,而是主动走出空调房、踏入泥土地,把业务学懂,把情况摸透,确保定下的任务是基层“跳一跳够得着”的。
要少当“喊话员”,多做“施工队长”,面对工作阻力,不一味催进度、施高压,把“通报排名”当鞭子抽,而是变“挥手让人干”为“带着大家干”,这种并肩作战的信任感,远比居高临下的压迫感更能激发干劲。
要少打“免责算盘”,多做“解题能手”,不能只管自己不出事、不管基层好不好办,要树立“督导即服务、检查即帮扶”的理念,把督导过程变为推动落实的过程,真正为担当者担当、为负责者负责。
还要少些“多头指挥”,多做“闭环赋能”。决不让基层为部门分歧买单、为无效返工受累,建立“查问题、教方法、帮整改、看实效”的全链条闭环,切实把基层干部从无谓的事务内耗中解放出来,心无旁骛抓落实、轻装上阵干事业。
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