5月29日，攀枝花人民政府新闻办公室召开《攀枝花长期护理保险实施细则》政策吹风会。记者从会上获悉，攀枝花正式出台长期护理保险制度，成为四川省长护险全面建制后首个落地实施的城市，也是该市作为全国唯一地市级共同富裕试验区的重要民生实践，将于2026年6月1日起正式施行。
针对人口中度老龄化带来的“一人失能、全家失衡”民生难题，攀枝花长护险制度实现全民覆盖、低负担缴费、高额度报销，全方位减轻失能家庭照护与经济压力，补齐社会保障短板。目前，各项落地配套工作正加速推进，确保群众便捷享受保障福利。
五大核心亮点 民生保障精准提质
此次出台的《实施细则》共七章三十三条，构建起完善的长护险制度体系，五大核心亮点直击群众需求：
1.全员全域覆盖，保障不落一人
实行城乡统筹、全员参保，覆盖全市单位职工、退休人员、灵活就业人员、未就业城乡居民。18周岁以下未就业人员可随父母参保、无需单独缴费；孤儿、事实无人抚养儿童等特殊群体可视同参保，实现应保尽保。
2.多元共担筹资，不增加群众企业负担
建立单位、个人、财政三方共担机制，制度运行稳健可持续。企业无需新增缴费，通过下调基本医保单位缴费费率0.15%划转作为长护险单位费用；退休人员保费从医保个人账户代扣；城乡居民个人缴费政府补助50%，困难群体可享专项参保资助。
3.服务自由选择，就近便捷可及
重度失能参保人可按需自主选择居家护理、社区护理、机构护理三种服务模式。居家、社区护理按服务时长付费，机构护理按床日付费，最大限度贴合不同家庭照护需求。
4.全省高配待遇，零起付线高报销
攀枝花长护险待遇不设起付线，待遇标准按全省最高支付限额设定。参保人失能状态持续6个月以上、经评估认定为重度失能后，次月即可享受待遇：就业参保人员每月最高报销1495元，城乡居民参保人员每月最高报销1040元。
5.全链条闭环监管，守住基金安全底线
长护险基金实行财政专户管理，单独建账、专款专用。搭建多部门协同监管体系，对失能评估、服务供给、费用结算全流程监管，对欺诈骗保行为零容忍，保障基金精准惠及失能群众。
群众关心问题 权威答疑
一、哪些人能享待遇？
享受条件：正常参保，连续失能6个月以上，经专业评估认定为重度失能人员即可申领待遇。
三种服务方式：居家上门护理、社区就近短时护理、养老机构全日护理，可自由选择。
分级报销标准
•就业参保人员：重度一级1300元/月、重度二级1365元/月、重度三级1495元/月
•城乡居民参保人员：重度一级845元/月、重度二级975元/月、重度三级1040元/月
二、各类人群缴费标准
长护险缴费=缴费基数×缴费比例，不同人群标准清晰：
1.单位职工：基数与医保一致，总比例0.3%，单位、个人各承担0.15%
2.退休人员：按上年度养老金为基数，缴费比例0.15%，个人账户直接代扣
3.灵活就业人员：按全省社平工资60%为基数，缴费比例0.3%
4.城乡居民：按全省居民人均可支配收入为基数，比例0.2%；2026年全年保费72元，个人仅缴36元，财政补助36元
此外，未成年人随父母免单独缴费，特困人员等困难群体可享全额或分类参保资助。
三、缴费方式超便捷
长护险跟随基本医保同步参保缴费，无需单独办理：
•在职职工：单位按月申报，个人部分统一代扣
•退休人员：6月1日后签订缴费确认书，每月自动从医保个人账户扣费
•灵活就业、城乡居民：随年度医保缴费同步完成，零额外流程
四、待遇申请流程、所需材料
所需材料：申请人身份证件/参保凭证、连续失能6个月以上病历或诊断书（可委托家属、代理人代办）
办理流程：代办人携带材料前往市、县（区）政务服务中心医保窗口，填写评估申请表及自评表；审核通过、评估认定为重度失能后，次月即可享受报销待遇。后续将开通线上申请渠道，进一步简化办事流程。
五、可享36项专属服务，覆盖生活+医疗
重度失能人员可享受36项全套护理服务，每次服务时长不低于1.5小时，可自由组合选择：
•20项生活照护服务：涵盖饮食、排泄、清洁、穿衣、生命体征监测等基础照料
•16项医疗护理服务：包含基础检查、专项护理、康复理疗等专业服务
彻底解决失能人员沐浴、理发、日常护理等刚需，让失能人群享有尊严、高质量的照护服务。
六、错过集中参保能补缴吗？
可以补缴，但待遇享受将受限。未按时参保人员，需补齐往期欠费，且连续缴费满24个月后，才能申请长护险待遇。官方提醒，务必在6月1日制度落地时及时参保，避免影响后续保障权益。
七、财政全额兜底，保障制度长效运行
财政部门通过三重举措筑牢资金保障：一是对半分担城乡居民保费，减轻群众负担；二是分类资助困难群体参保，杜绝因病、因贫无法参保；三是将长护险基金纳入全流程财政监管，专款专用、动态监测，保障制度长期稳定运行。